Jaunās ES prasības iepakojumam: praktisks ceļvedis Latvijas uzņēmumiem

Kas ir PPWR? 

Regulas (ES) 2025/40 mērķis ir samazināt iepakojuma atkritumu daudzumu, uzlabot iepakojuma pārstrādājamību, palielināt pārstrādātu materiālu izmantošanu un veicināt atkārtotas lietošanas un uzpildes risinājumus. Regulējums aptver visu iepakojuma aprites ciklu – no iepakojuma izstrādes un ražošanas līdz tā laišanai tirgū un apsaimniekošanai pēc lietošanas. 

Atkarībā no uzņēmuma lomas prasības var attiekties uz: 

• iepakojuma ražotājiem; 

• preču ražotājiem un zīmolu īpašniekiem, kuri izmanto iepakojumu; 

• importētājiem, kas ieved ES iepakojumu vai iepakotas preces; 

• izplatītājiem un mazumtirgotājiem; 

• e-komercijas un pasūtījumu izpildes uzņēmumiem; 

• iepakojuma materiālu un sastāvdaļu piegādātājiem; 

• uzņēmumiem, kuri piedāvā atkārtoti lietojama iepakojuma vai uzpildes sistēmas. 

Vienam uzņēmumam var būt arī vairākas lomas. Piemēram, vienā preču grupā tas var būt importētājs, bet citā – ražotājs vai iepakotājs. Tādēļ pirmais solis ir noteikt uzņēmuma lomu katrai produktu plūsmai un tirgum. 

Galvenās PPWR prasības 

1. Iepakojums būs jāprojektē tā, lai to varētu pārstrādāt

No 2030. gada iepakojumam būs jāatbilst pārstrādei piemērota dizaina kritērijiem un noteiktām pārstrādājamības klasēm. No 2035. gada nozīmīga būs arī iespēja iepakojumu pārstrādāt plašā mērogā. 

Jāvērtē ne tikai iepakojuma pamatmateriāls. Pārstrādājamību var ietekmēt krāsas, līmes, pārklājumi, etiķetes, apvalki, vāciņi un dažādu materiālu savienojumi. 

Iepakojuma nomaiņa var prasīt piegādātāju iesaisti, testēšanu, ražošanas izmēģinājumus un jauna dizaina apstiprināšanu. Tāpēc uzņēmumiem ar plašu produktu klāstu nevajadzētu gaidīt līdz 2030. gadam. 

2. Pārstrādāta plastmasa iepakojumā

No 2030. gada noteiktām plastmasas iepakojuma kategorijām būs jāietver minimāls pēcpatēriņa pārstrādātās plastmasas īpatsvars. Mērķi atšķiras atkarībā no iepakojuma veida, un 2040. gadā tie kļūs augstāki. 

Uzņēmumiem būs nepieciešama uzticama informācija par pārstrādātā materiāla izcelsmi un daudzumu. Arvien būtiskāki kļūs iepirkumu nosacījumi, piegādātāju apliecinājumi un izsekojamības dokumenti. 

3. Iepakojuma apjoms un svars jāsamazina

Iepakojuma svaram un tilpumam jābūt samazinātam līdz minimumam, kas nepieciešams preces aizsardzībai, drošībai, higiēnai un transportēšanai. Nevajadzīgus slāņus, pārmērīgi lielas kastes un tukšu vietu būs arvien grūtāk pamatot. 

No 2030. gada grupas, transporta un e-komercijas iepakojumam paredzēts arī maksimālais tukšās vietas īpatsvars 50% apmērā, ievērojot regulā noteiktos nosacījumus un izņēmumus. 

Samazinājumam jābūt pamatotam ar datiem. Vieglāks iepakojums nav ieguvums, ja tā dēļ pieaug preču bojājumi, pārtikas atkritumi vai transportēšanas zudumi. 

4. Tiks ieviests vienots marķējums

Paredzēts vienots ES marķējums, lai patērētāji varētu saprast iepakojuma materiāla sastāvu un pareizi to šķirot. Atbilstoša informācija būs nepieciešama arī atkārtoti lietojamam iepakojumam, bet noteiktos gadījumos papildu informācijai izmantos QR kodu vai citu digitālu datu nesēju. 

Daudzas marķējuma prasības piemēros vēlāk, sasaistot tās ar attiecīgo īstenošanas aktu pieņemšanu. Tāpēc pirms visu etiķešu un dizainu nomaiņas jāseko galīgajām tehniskajām prasībām. 

5. Bīstamās vielas un PFAS

Iepakojumam jāatbilst noteiktajiem ierobežojumiem attiecībā uz bīstamām vielām. PPWR nosaka arī īpašus ierobežojumus perfluoralkilvielām un polifluoralkilvielām jeb PFAS iepakojumā, kas nonāk saskarē ar pārtiku. 

Vispārīgs piegādātāja apliecinājums, ka iepakojums ir “drošs pārtikai”, ne vienmēr būs pietiekams. Uzņēmumam jānoskaidro, kādi testu pārskati, deklarācijas un tehniskie dati nepieciešami konkrētajam materiālam. 

6. Atkārtota lietošana, uzpilde un vienreizlietojamā iepakojuma ierobežojumi

PPWR nosaka atkārtotas lietošanas mērķus atsevišķām iepakojuma kategorijām, īpaši transporta un tirdzniecības iepakojumam. No 2030. gada paredzēti arī ierobežojumi noteiktiem vienreizlietojamas plastmasas iepakojuma veidiem. 

Šīs prasības ir atkarīgas no nozares un iepakojuma veida. Tās nevajadzētu interpretēt kā vispārīgu pienākumu padarīt pilnīgi visu iepakojumu atkārtoti lietojamu. 

7. Tehniskā dokumentācija un atbilstības deklarācija

Atbilstība būs ne tikai jāapgalvo, bet arī jāpierāda. PPWR paredz atbilstības novērtēšanu, tehnisko dokumentāciju un ES atbilstības deklarāciju iepakojumam. 

Pierādījumu kopumā atkarībā no iepakojuma var ietilpt: 

• iepakojuma specifikācijas un dati par tā sastāvu; 

• rasējumi, apraksti un informācija par paredzēto lietojumu; 

• piegādātāju deklarācijas un līgumi; 

• testu pārskati un aprēķinu metodes; 

• pārstrādājamības novērtējumi; 

• pierādījumi par pārstrādātā materiāla īpatsvaru; 

• iepakojuma samazināšanas novērtējums; 

• kārtība, kādā atbilstību pārskata pēc materiāla vai piegādātāja maiņas. 

Iepakojuma dati, kas pašlaik atrodas dažādās iepirkumu, kvalitātes, dizaina, vides un juridiskajās nodaļās, būs jāapkopo kontrolētā un izsekojamā dokumentācijā. 

Svarīgākie termiņi 

• 2025. gada 11. februāris: PPWR stājās spēkā. 

• 2026. gada 12. augusts: regulas prasības pamatā sāka piemērot. 

• No 2028. gada: pakāpeniski sāks piemērot atsevišķas marķējuma un informācijas prasības atkarībā no īstenošanas aktu pieņemšanas. 

• 2030. gada 1. janvāris: stāsies spēkā būtiskas prasības par pārstrādei piemērotu dizainu, pārstrādātā materiāla īpatsvaru, iepakojuma samazināšanu, tukšo vietu, atkārtotu lietošanu un atsevišķiem vienreizlietojamā iepakojuma ierobežojumiem. 

• 2035. gads: būtiska kļūs iepakojuma pārstrādājamība plašā mērogā. 

• 2040. gads: būs jāizpilda augstāki pārstrādātā materiāla un atkritumu samazināšanas mērķi. 

Visām prasībām nav viens termiņš. Piemērojamais grafiks ir atkarīgs no iepakojuma veida, uzņēmuma lomas un regulai pakārtotajiem tiesību aktiem. 

Vai PPWR vajadzībām Latvijā jāreģistrējas? 

Saskaņā ar Valsts vides dienesta 2026. gada 13. augustā atjaunoto informāciju Latvijā pašlaik nav izveidots atsevišķs iepakojuma ražotāju reģistrs un netiek piešķirts EPR vai PPWR reģistrācijas numurs. 

Ražotāju reģistra izveide un ar to saistītais Latvijas regulējums vēl ir izstrādes stadijā. Līdz jauno normatīvo aktu spēkā stāšanās brīdim uzņēmumiem jāturpina ievērot pašreizējās Latvijas prasības par iepakojuma uzskaiti, apsaimniekošanu un dabas resursu nodokli. 

Ja iepakojuma apjoms sasniedz 300 kg gadā 

Iepakotājam, kura radītā izlietotā iepakojuma apjoms ir 300 kg vai vairāk kalendāra gadā, jāpiedalās ražotāja paplašinātās atbildības sistēmā. Uzņēmums var: 

• noslēgt līgumu ar VVD reģistrētu ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas apsaimniekotāju; vai 

• izveidot un piemērot individuālu izlietotā iepakojuma apsaimniekošanas sistēmu. 

Piedaloties sistēmā un izpildot normatīvo aktu prasības, var saņemt atbrīvojumu no dabas resursu nodokļa samaksas par attiecīgo iepakojumu. 

VVD tīmekļvietnē iespējams pārbaudīt gan reģistrētos apsaimniekotājus, gan uzņēmumus, kuri ir iekļauti ražotāja paplašinātās atbildības sistēmā. 

Ja iepakojuma apjoms ir mazāks par 300 kg gadā 

Dalība ražotāja paplašinātās atbildības sistēmā nav obligāta, taču uzņēmumam joprojām jānodrošina iepakojuma uzskaite un atbilstoši Dabas resursu nodokļa likumam jāaprēķina, jādeklarē un jāsamaksā dabas resursu nodoklis. 

Informācija par nodokļa piemērošanu, likmēm un deklarēšanu pieejama Valsts ieņēmumu dienesta tīmekļvietnē. 

Ārvalstu uzņēmumi un e-komercija 

Ārvalstu uzņēmumiem, kuri Latvijas tirgū laiž iepakotas preces, arī pārdodot tās Latvijas patērētājiem interneta veikalā vai tiešsaistes platformā, piemēro tādas pašas iepakojuma apsaimniekošanas prasības kā Latvijā reģistrētiem uzņēmumiem. 

Ja iepakojuma apjoms sasniedz 300 kg gadā vai uzņēmums vēlas brīvprātīgi piedalīties ražotāja paplašinātās atbildības sistēmā, tam jāreģistrējas VID kā nodokļu maksātājam vai rakstveidā jāpilnvaro Latvijā strādājoša persona pārņemt attiecīgo pienākumu izpildi. 

Depozīta iepakojums 

Uz dzērienu depozīta iepakojumu attiecas atsevišķas prasības. Ja uzņēmums Latvijas tirgū laiž dzērienus depozīta iepakojumā un sasniedz normatīvajos aktos noteikto apjomu, tam jānoslēdz līgums ar depozīta sistēmas operatoru. 

Kur meklēt oficiālo informāciju Latvijā? 

• Valsts vides dienests (VVD): iepakotāju pienākumi, PPWR reģistrācijas situācija, RAS apsaimniekotāji un publiskie reģistri – https://www.vvd.gov.lv/lv/iepakotaji-un-pienakumi 

• VVD RAS apsaimniekotāju reģistrs: https://registri.vvd.gov.lv/izsniegtas-atlaujas-un-licences/razotaju-atbildibas-sistema-ras-/ras-apsaimniekotaji/ 

• VVD RAS iesaistīto ražotāju reģistrs: https://registri.vvd.gov.lv/izsniegtas-atlaujas-un-licences/razotaju-atbildibas-sistema-ras-/ras-iesaistitie-razotaji/ 

• Valsts ieņēmumu dienests (VID): dabas resursu nodokļa piemērošana un deklarēšana – https://www.vid.gov.lv/lv/dabas-resursu-nodoklis 

• Likumi.lv: Iepakojuma likums, Dabas resursu nodokļa likums un saistītie Ministru kabineta noteikumi – https://likumi.lv/ 

• Depozīta sistēmas operators: informācija dzērienu iepakotājiem – https://www.depozitapunkts.lv/bizness-iepakotajiem 

• Eiropas Komisija: PPWR prasības, vadlīnijas un biežāk uzdotie jautājumi – https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/packaging-waste_en 

Tā kā Latvijas reģistrācijas kārtība vēl tiek izstrādāta, uzņēmumiem ieteicams regulāri pārbaudīt VVD publicēto informāciju un fiksēt datumu, kad tā pēdējo reizi pārskatīta. 

Praktisks PPWR sagatavošanās plāns 

1. Nosakiet uzņēmuma lomu

Noskaidrojiet, kuros preču un tirgus segmentos uzņēmums ir ražotājs, iepakotājs, importētājs vai izplatītājs. 

2. Izveidojiet pilnu iepakojuma sarakstu

Apkopojiet visus iepakojuma veidus, sastāvdaļas, materiālus un svaru. Iekļaujiet etiķetes, vāciņus, plēves, paletes, stiprinājumus un e-komercijas iepakojumu. 

3. Pārbaudiet Latvijas pienākumus

Aprēķiniet Latvijas tirgū laistā vai uzņēmuma darbībā izmantotā iepakojuma daudzumu. Noskaidrojiet, vai jāpiedalās RAS, jāmaksā dabas resursu nodoklis vai jāreģistrē dzērienu iepakojums depozīta sistēmā. 

4. Nosakiet PPWR prasības katram iepakojumam

Atsevišķi izvērtējiet pārstrādājamību, pārstrādātā materiāla īpatsvaru, minimizāciju, marķējumu, vielu ierobežojumus un atkārtotas lietošanas prasības. 

5. Identificējiet trūkstošo informāciju

Atzīmējiet trūkstošos sastāva datus, novecojušus testus, nepietiekami pamatotus vides apgalvojumus un sarežģīti pārstrādājamu iepakojumu. 

6. Iesaistiet piegādātājus

Precizējiet iepakojuma specifikācijas un nosakiet, kādas deklarācijas, testu pārskati, izsekojamības dati un paziņojumi par izmaiņām piegādātājam jānodrošina. 

7. Sakārtojiet dokumentu pārvaldību

Nosakiet atbildīgo par iepakojuma tehniskajiem dokumentiem, uzskaiti un deklarācijām. Materiāla vai piegādātāja maiņai jāizraisa arī atbilstības pārbaude. 

8. Pārskatiet vides apgalvojumus

Tādiem apgalvojumiem kā “pārstrādājams”, “izgatavots no pārstrādāta materiāla” vai “videi draudzīgs iepakojums” jābūt precīziem un pierādāmiem. PPWR prasību izpilde pati par sevi neapstiprina visus uzņēmuma mārketinga apgalvojumus. 

Kā var palīdzēt neatkarīga sertifikācija un verifikācija? 

Nav viena sertifikāta, kas automātiski apliecinātu pilnīgu PPWR prasību izpildi. Juridiskā atbildība saglabājas attiecīgajam tirgus dalībniekam. Tomēr neatkarīgs novērtējums var stiprināt noteiktas pierādījumu un pārvaldības sistēmas daļas. Atkarībā no iepakojuma materiāla un piegādes ķēdes noderīga var būt: 

• atbildīgas koksnes šķiedras izcelsmes un piegādes ķēdes sertifikācija papīra un koksnes iepakojumam; 

• pārstrādātu materiālu vai izsekojamības apgalvojumu verifikācija, ja pieejama atbilstoša shēma; 

• vides pārvaldības sistēmas sertifikācija, piemēram, atbilstoši ISO 14001; 

• dzīves cikla novērtējums un vides produktu deklarācijas uzticamu vides datu sagatavošanai; 

• ilgtspējas informācijas un to pamatojošo dokumentu neatkarīga pārbaude. 

Šie pakalpojumi neaizstāj juridisku PPWR izvērtējumu, taču var palīdzēt uzlabot izsekojamību, datu kvalitāti un noteiktu apgalvojumu ticamību. 

BM Certification palīdz uzņēmumiem dažādos pasaules tirgos ar neatkarīgu sertifikāciju, verifikāciju, novērtēšanu un apmācībām. Ja pārskatāt iepakojuma piegādes ķēdi, vides apgalvojumus vai pārvaldības sistēmas, mūsu komanda var palīdzēt noteikt Jūsu mērķiem atbilstošāko neatkarīgo pakalpojumu. 

Sazinieties ar BM Certification, lai pārrunātu sertifikācijas vai verifikācijas risinājumus Jūsu iepakojuma un vides mērķu sasniegšanai. 

———————

Oficiālie avoti 

• Valsts vides dienests, “Iepakotāji un to pienākumi”, atjaunināts 13.08.2026.: https://www.vvd.gov.lv/lv/iepakotaji-un-pienakumi 

• Eiropas Komisija, informācija par iepakojumu un iepakojuma atkritumiem: https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/packaging-waste_en 

• Eiropas Komisija, PPWR biežāk uzdotie jautājumi, 03.08.2026.: https://environment.ec.europa.eu/publications/faq-packaging-and-packaging-waste-regulation-ppwr_en 

• EUR-Lex, Regula (ES) 2025/40: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj/lav 

• Likumi.lv, Iepakojuma likums: https://likumi.lv/ta/id/57207-iepakojuma-likums 

• Valsts ieņēmumu dienests, dabas resursu nodoklis: https://www.vid.gov.lv/lv/dabas-resursu-nodoklis